一、制定《公告》的背景

　　为深入推进“放管服”改革，切实转变税收征管方式，提高税法遵从度和纳税人满意度，特别是保障正常经营纳税人的用票需求，国家税务总局北京市税务局起草了《国家税务总局北京市税务局关于发布〈增值税发票分类分级管理办法〉的公告》。

　　二、《公告》主要内容

　　(一)《公告》的适用范围

　　《公告》适用于申请使用增值税发票的纳税人。增值税发票(含纸质发票和电子发票)是指通过增值税发票管理系统开具的发票，具体包括增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票和二手车销售统一发票。

　　(二)《公告》的分类分级方式

　　《公告》根据纳税人税收风险程度、纳税信用级别和税法遵从度等因素，将使用增值税发票的纳税人分为三类，分别为特定纳税人、重点管理纳税人和普通纳税人。重点管理纳税人按风险等级又分为1-4级。

　　(三)《公告》的分类分级管理方式

　　《公告》在不同的级别中区分了一般纳税人和小规模纳税人，对不同级别的一般纳税人和小规模纳税人规定了增值税发票的批准(核定)要求。

　　三、施行日期

　　本公告自2020年11月1日起施行。